Historique du pays depuis la constitution de 1993
L’orientation de la politique nationale et internationale du Cambodge se base sur les principes détaillés par la constitution de 1993. Cette dernière consacre notamment l’importance des racines khmères dans la construction politique nationale. La politique doit permettre de faire ré-émerger l’empire et les valeurs khmers, l’accent est donc mis sur le développement de la démocratie et le développement humain, avec un meilleur accès aux soins, à l’éducation et aux transports… Elle insiste aussi sur la séparation entre le pouvoir exécutif, judiciaire et législatif.
Le pays est dirigé depuis 1995 par Hun Sen. Des élections ont lieu tous les 5 ans et sont contrôlées par une commission électorale indépendante. Depuis la réforme de 2013, elle est composée de 9 membres. 4 sont issus du PPC (Parti du Peuple cambodgien) et 4 du PSNC ( Parti du Sauvetage cambodgien), le principal parti d’opposition. La dernière personne est n’est issu d’aucun des deux partis. Ce qui semble être en théorie une bonne idée pour forcer une démocratisation du pays se transforme finalement en piège puisque quelques mois après la nomination de Ny Chakrya comme 9e homme, ce dernier est impliqué pour corruption. En 2017 le chef du PSNC est arrêté chez lui et son parti est dissous par la Cour Suprême, elle aussi contrôlée par le PPC.
Comment Hun Sen contrôle-t-il l’univers politique cambodgien
L’implication des médias
Le PPC peut s’appuyer sur le réseau d’Hun Sen pour renforcer l’appui au parti au pouvoir. Ainsi TVA, la plus grande chaîne publique du pays, et les chaînes privées appartiennent à la famille d’Hun Sen ou bien à ses proches, des messages favorables au PPC sont donc diffusés quotidiennement.
Les médias contestataires sont pour la plupart persécutés pris pour cible par le régime. Après avoir passé une loi obligeant les médias indépendants à être racheté ou bien vendus, le gouvernement a pris pour cible le Cambodian Daily et le Phnom Penh Post en leur réclamant des factures de plusieurs millions de dollars US. Ces deux journaux connus pour leur travail d’enquête et d’investigations souvent à charge du gouvernement khmer ont donc été forcés de fermer leurs portes.
Depuis 2018 et l’instauration d’une loi introduisant un code de conduite pour les médias, certains journalistes cambodgiens ont été obligés de s’autocensurer, puisque la loi interdit « de publier des informations qui touchent à la sécurité nationale et à la stabilité politique et sociale, ou qui expriment des opinions personnelles ou des préjugés ». L’intitulé est volontairement large pour permettre à un maximum d’écrit d’être illégal et donc muselé encore plus l’accès à l’information.
Instrumentalisation des Khmers rouges
Hun Sen fait référence dans de nombreux discours à la période des Khmers rouges pour légitimer son pouvoir. Cela permet d’avertir les opposants politiques qu’il ne leur laissera pas le pouvoir facilement et cela permet aussi de convaincre les votants que la seule alternative à Hun Sen est le retour d’un régime violent comme celui de Pol Pot.
La réutilisation du passé dictatorial du pays sert aussi de justification pour toutes campagnes anti-pluralité lancer par le régime. C’est cette « menace » qui a servi de motif à l’interdiction du PSNC, puisque ses membres étaient accusés de préparer un coup d’État contre le PPC.
Hun Sen ne loupe pas non plus une occasion de se poser en protecteur du pays, et assure que « tant que(il) sera Premier ministre, je ne les laisserais pas me tuer. Je dois défendre la paix et les vies du peuple cambodgien ». Il estime aussi que c’est le PPC qui a permis au Cambodge de passer d’un pays « plein de champs d’exécution dominée par un régime dictatorial sanglant » à « une terre liberté ».
Instrumentalisation des organes de l’État
Le réseau d’Hun Sen lui permet aussi de détourner les organes de l’État comme l’armée à son propre avantage. Ainsi plusieurs hauts dirigeants des forces armées cambodgiennes ont été vus en train d’appuyer la candidature du chef du PPC, alors même que leurs fonctions doivent être apolitiques. Certains d’entre eux cumulent certaines fonctions pourtant contradictoires comme le lieutenant général Hun Manet (fils d’Hun Sen) qui est membre d’organes directionnels du PPC et s’occupe d’équipes en charge d’organiser le vote et de mobiliser les électeurs.
La commission nationale, en plus de lui assurer une élection quasi systématique, a menacé de poursuivre toutes personnes incitant les électeurs à boycotter et a interdit aux citoyens de « critiquer, attaquer ou comparer les politiques de leurs partis à celles d’autres partis ».
Le PPC a aussi modifié la constitution pour pouvoir statuer contre des partis qui « ne placent pas l’intérêt du pays et de la nation en tête de leurs priorités ».
Bibliographie
AFP. 2017. « Cambodge : l’opposition menacée de dissolution ». Le Figaro. En ligne. http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2017/09/11/97001-20170911FILWWW00131-cambodge-l-opposition-menacee-de-dissolution-pour-trahison.php.
Digitèque MJP. 1993. « Constitution khmère de 1993 ».Digitèque MJP. http://mjp.univ-perp.fr/constit/kh1993.htm.
Hutt, David. 2019. « From Hobbes to Hun Sen ». Asia Times. En ligne. https://www.asiatimes.com/2019/04/opinion/from-hobbes-to-hun-sen
Human Right Watch. 2018. « Cambodge : Les élections du 29 juillet ne seront pas crédibles ». Human Right Watch. En ligne. https://www.hrw.org/fr/news/2018/07/26/cambodge-les-elections-du-29-juillet-ne-seront-pas-credibles.
Sok-Halkovitch, Éléonore. 2018. « Le Cambodge poursuit sa dérive autoritaire ». La Croix. En ligne. https://www.la-croix.com/Monde/Asie-et-Oceanie/Le-Cambodge-poursuit-derive-autoritaire-2018-06-26-1200950344.