Par Raïssa Abdourahman
«I am the captain now», une phrase familière issu d’un film qui nous fait facilement penser à l’activité criminelle de mer, la piraterie.
Lorsque l’on pense à la piraterie, nous sommes directement tentés de relier cet enjeu à la Somalie par exemple, en pensant que l’océan indien représente l’une des eaux les plus dangereuses au monde. Cependant, l’Asie du Sud-Est est la région qui regroupe la plus forte concentration d’activité de piraterie maritime et est identifiée par les Nations-Unies comme les eaux les plus à risque (McCauley, 2014). On peut donc constater que le film «Capitan Philipps» (d’où vient le fameux «I am the captain now») n’est peut-être pas la meilleure représentation de cet activité criminelle. Entre 1995 et 2013, la région de l’Asie du Sud-Est regroupait 41% des attaques de pirate sur la scène mondiale tandis que l’océan indien, incluant la Somalie, n’en regroupait que 28% (McCauley, 2014). Mais quand-est-il des activités criminelles dans l’un des pays les plus touché ? Qu’est-ce qui fait en sorte que la piraterie mène à l’entrée illégale de personnes venant des pays voisins ? Je vais donc me pencher sur la zone regroupant l’Indonésie et la Malaisie. Plus précisément, je vais chercher à savoir comment l’Indonésie s’est retrouvé en première place parmi les pays les plus touchés par la piraterie et le problème d’immigration clandestine en Malaisie.
C’est depuis la fin des années 80 que l’Asie du Sud-Est est devenu un «hot spot» pour les activités de piraterie (APSNet, 2007). En 2015, 222 navires passaient par le détroit de Malacca chaque jour, tandis qu’ils étaient 231 navires deux ans plus tard en 2017. (Hand, 2018). En moyenne, cela revient à dix navires rentrant et sortant du détroit chaque heure ou bien un navire chaque six minutes (Hand, 2018). De plus, cette zone regroupe différentes formes de crimes maritime qui peut aller d’un simple crime d’exportation de cigarette illégale à quelques choses de plus important comme l’immigration illégale et le trafic de drogues. (Ellerman & al 2010).
Malgré l’effort à réduire ce problème, l’Indonésie s’est retrouvé en première place parmi les pays les plus touchés par la piraterie (Frécon, 2011). Parmi les différents crimes de piraterie, on regroupe notamment le vol de navires en mer, le détournement de navires et les attaques de kidnapping contre rançon (Raymond 2009). Jeffrey Hays nous explique que les pirates aiment l’Indonésie parce que de nombreux navires traversent ses eaux, mais ils voyagent souvent lentement, car les détroits sont étroits et potentiellement dangereux, et il y a beaucoup d’îles vers lesquelles s’échapper (Hays 2013). On peut donc dire que l’Indonésie est le repaire idéal des pirates. Il a une longue tradition de piratage, des milliers d’îles pour se cacher et une faiblesse du leadership politique et d’autorités locales pouvant être facilement corrompues (Hays 2013).
La Malaisie a aussi longtemps fait face à la piraterie maritime mais la monté de l’immigration clandestine s’est rapidement développé. Il existe deux types de mouvement à savoir les mouvements à court terme (réunions familiales, visites sociales) et les mouvements à long terme qui regroupent plus particulièrement les gens cherchant un travail. On souligne que peu importe le type de mouvements, la majorité des gens traversant illégalement les frontières ne se qualifie pas entant qu’immigrant clandestin ou illégaux. Les autorités doivent être beaucoup plus vigilant face à ce problème ne sachant pas à qui ils ont à faire la plupart du temps. Ellerman & al. (2011) suggèrent que ces mouvements peuvent facilement être exploités par des groupes criminels et terroristes.
Le gouvernement malaisien a connu le plus grand succès ces dernières années dans la lutte contre la piraterie et le vol à la mer (Ellerman & al 2011). Les autorités malaisiennes se sont occupés de la problématique en renforçant et en maintenant l’ordre dans le pays. D’un autre côté, la Malaisie rencontre toujours des obstacles qui les empêchent d’atteindre des résultats disons plus complets. Ces obstacles sont plutôt rattachés aux problèmes de sécurité des frontières. Il y a en effet l’absence d’un ensemble complet de frontières maritimes autour de la Malaisie, celle-ci qui est influencé par l’Indonésie. C’est-à-dire que ce que l’Indonésie pourrait considérer comme un moyen de lutter contre la pêche illégale des navires malaisiens pourrait être considéré comme du piratage par la Malaisie (Ellerman & al 2011).
On reconnaît l’Indonésie comme état le plus grand État archipel du monde. Il est donc important de souligner la conscience de l’État indonésien par rapport à l’étendue de ses intérêts maritimes. Tout comme la Malaisie, l’Indonésie rencontre aussi des problèmes avec leur intervention gouvernementale. Les problèmes sont liés à un manque de capacité à mener des opérations de sécurité et par le manque de coordination entre les différentes agences gouvernementales responsables de divers aspects de l’application des lois en mer (Ellerman & al 2011). On compte ainsi dix agences qui s’engage dans la gestion de la sécurité maritime, mais on a réellement neuf agences parmi les dix qui sont autorisées à assurer le maintien de l’ordre en mer (Ellerman & al 2011). En plus, l’effondrement du gouvernement Suharto, ancien président de l’Indonésie, a nuit à l’intervention gouvernementale. Cette situation à freiner les solutions dû à des réformes gouvernementales incluant les lois sur l’autonomie. Ellerman & al (2011) nous explique que celle-ci qui impliquent un transfert des responsabilités aux gouvernements provinciaux, y compris une part de responsabilité en matière d’application de la loi en mer.
Bibliographie
APSNet Policy Forum. 2007.«The roots of piracy in Southeast Asia», Nautilus Institute. En ligne. https://nautilus.org/apsnet/the-roots-of-piracy-in-southeast-asia/ (page consultée le 2 mars 2019)
Ellerman, Bruce A., Andrew Forbes, and David Rosenberg. 2010. «Piracy and maritime crime: Historical and modern case studies», Naval War College Press. 35-137.
Frécon, Éric. 2011. «Chez les pirates d’Indonésie». Fayard, 1-384.
McCauley, Adam. 2014. «The most dangerous waters in the world», Time. En ligne. http://time.com/piracy-southeast-asia-malacca-strait/ (page consultée le 2 mars 2019)
Hand, Marcus. 2018. «EXCLUSIVE: Malacca Straits VLCC traffic doubles in a decade as shipping traffic hits all time high in 2017», Seatrade Maritime News. En ligne. http://www.seatrade-maritime.com/news/asia/exclusive-malacca-straits-vlcc-traffic-doubles-in-a-decade-as-shipping-traffic-hits-all-time-high-in-2017.html (page consultée le 4 mars 2019)
Hays, Jeffrey. 2013. «Piracy in Indonesia», Facts and Details. En ligne. http://factsanddetails.com/indonesia/Government_Military_Crime/sub6_5b/entry-4065.html (page consultée le 2 mars 2019)
Hays, Jeffrey. 2013. «Pirates in the Strait of Malacca», Facts and Details. En ligne. http://factsanddetails.com/asian/cat63/sub412/item2592.html (page consultée le 2 mars 2019)