La sécurité et la coopération en Malaisie

Les récents attentats survenus en Malaisie, perpétrées par une cellule terroriste composée de différents membres d’une même famille, soulignent la gravité et l’imprévisibilité de la menace terroriste avec laquelle le pays doit composer. Cependant, le terrorisme, à l’instar des autres types de menaces non-traditionnelles, n’affectent pas que la Malaisie. En effet, la région dans son ensemble doit non seulement combattre le terrorisme, mais également des insurgences, la piraterie et différents genres de criminalité. À partir de cette constatation, la Malaisie participe-t-elle aux efforts régionaux de coopération en termes de sécurité?

Depuis l’obtention de son indépendance en 1963, la Malaisie s’est assurée d’accroître le nombre et les capacités de sa force militaire. Toutefois il est important de souligner qu’en 1971, une entente fut conclue entre Singapour, la Nouvelle-Zélande, l’Australie, le Royaume-Uni et la Malaisie dans le but d’assurer la défense de leurs intérêts communs face aux menaces externes. Toute mesure additionnelle demeurant assurée par la communauté de l’ASEAN.[1] On voit comment, déjà à l’époque, l’importance des alliances régionales et internationales s’imposait aux différents protagonistes.

Il est d’ailleurs intéressant ici de souligner que malgré l’obtention de leur indépendance respective face au Royaume-Uni et aux États-Unis, les Philippines et la Malaisie sont parvenues à maintenir de bonnes relations avec ces grandes puissances. Ces alliances leur permettant de profiter de la puissance militaire de ces dernièr

es, notamment en leur permettant de maintenir des bases militaires sur leur territoire pour assurer leur sécurité et ce, malgré que l’un des objectifs initiaux de l’ASEAN était d’assurer le retrait complet de bases militaires étrangères de la région.[2]

On notera également la rencontre trilatérale qui eut lieu en 2016 entre secrétaires des affaires étrangères malaisiens, indonésiens et philippin à Yogyakarta en Indonésie. L’objectif de cette rencontre était de coordonner l’ensemble des mesures de sécurité de leurs trois pays, notamment en ce qui a trait au commerce maritime dans la région. Cette coopération souligne le lien et les intérêts qui uni les différentes nations de la région ainsi que l’importance de travailler ensemble à assurer leur sécurité mutuelle dans l’optique de sécuriser les échanges commerciaux.[3]

Malgré l’apparente bonne entente qui règne entre voisins, certains conflits frontaliers opposent encore aujourd’hui la Malaisie à l’Indonésie à certains endroits dans la mer des Célèbes, à Singapour dans la région de South Ledge et aux Philippines à Sabah.[4] Le simple fait que ces conflits soient mis de côté au profit d’entente et de coopération démontre que la priorité des pays de la région est avant tout d’assurer leur sécurité et de maintenir l’harmonie entre eux.

En lien avec la nature transnationale du terrorisme, en avril dernier, Malaysia Airports annonce un investissement substantiel dans la sécurité de ses aéroports suite notamment à l’assassinat du frère de Kim Jong-un, survenu à l’aéroport de Kuala Lumpur, ainsi qu’à la mort d’un homme soupçonné d’appartenir au Hamas que les autorités ont dû abattre lors d’une confrontation.[5]

La décision a également récemment été prise par les autorités d’accroître les mesures de sécurité dans les endroits publics et d’accorder une attention particulière aux frontières dans le but de prévenir l’infiltration de potentiels terroristes dans le contexte des attaques survenues en Indonésie en janvier 2016.[6] À ce propos, la prolongation, sur une période de 5 ans provoque des inquiétude du côté de la société civile malaisienne qui craint que la loi serve de prétexte aux autorités pour sévir contre la dissidence politique.[7]

Cet aspect du terrorisme fait en sorte que les moyens mis en œuvre au niveau domestique dans le but de contrecarrer les attentats potentiels auront nécessairement un impact à l’extérieur du pays. Ainsi, la Malaisie doit s’assurer de prendre au sérieux la menace de groupes tels qu’Abu Sayyaf, le Moro National Liberation Front et différents groupes d’insurgés originaires du sud des Philippines qui, de par leur simple présence et proximité autant à l’intérieur qu’à l’extérieur des frontières du pays, soulignent à quel point le risque se partagé entre tous les pays de la région.[8]

Pour la Malaisie comme pour la plupart des pays d’Asie du Sud-Est, la sécurité des infrastructures et du territoire dépend donc d’une collaboration étroite avec leurs voisins. Cette coopération régionale permet d’établir un équilibre des puissances et une répartition des moyens techniques et logistiques, notamment en termes du partage de renseignements[9], qui permet à tous les participants d’être mieux équipés pour faire face aux menaces potentielles. On voit donc que la stratégie malaisienne à cet égard est similaire à celle des Philippines. Les deux pays, tout en accordant une grande importance à la coopération et au dialogue, ne dédaignent toutefois pas une approche domestique plus robuste axée sur la force et les moyens policiers et militaires pour confronter les menaces internes auxquelles ils font face.

 

BIBLIOGRAPHIE

Bee, Ooi Jin, Craig A. Lockard, Zakaria Bin Ahmad, and Thomas R. Leinbach. 2018. “Malaysia.” Encyclopaedia Britannica. https://www.britannica.com/place/Malaysia.

“Malaysia Extends Anti-Terrorism Security Law Sosma for 5 Years.” 2017. The Straits Times. https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/malaysia-extends-anti-terrorism-security-law-sosma-for-5-years.

“Malaysia: Security Beefed up after Palestinian Gunned Down.” 2018. Tampa Bay Times. http://www.tampabay.com/malaysia-security-beefed-up-after-palestinian-gunned-down-ap_worldbb2405f527f94c85b6227f8bc7b842de.

Martel, Stéphanie. 2018. In Enjeux de Sécurité En Asie Du Sud-Est et Au-Delà, Montréal: Les Presses de l’Université de Montréal, 130. https://studium.umontreal.ca/pluginfile.php/3803091/mod_folder/content/0/Martel-Enjeux%20de%20s%C3%A9curit%C3%A9%20%28s%C3%A9ance%203%29.pdf?forcedownload=1.

Mazumdaru, Srinivas. 2016. “Malaysia Steps up Security to Counter Terror Threat.” DW Made for minds. http://www.dw.com/en/malaysia-steps-up-security-to-counter-terror-threat/a-18996395.

Norkevičius, Mindaugas. 2014. “Regional Institutionalism in Southeast Asia.” Societal Studies 6(1). https://www3.mruni.eu/ojs/societal-studies/article/view/1668/1953.

“Ph, Indonesia and Malaysia to Cooperate on Enhanced Security Measures and Intelligence Exchange to Protect People and Their Livelihood.” 2016. Department of Foreign Affairs. https://www.dfa.gov.ph/authentication-functions/78-newsroom/dfa-releases/9205-ph-indonesia-and-malaysia-to-cooperate-on-enhanced-security-measures-and-intelligence-exchange-to-protect-people-and-their-livelihood.

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[1] (Bee et al. 2018)

[2] (Norkevičius 2014, 106)

[3] (Ph, Indonesia and Malaysia to cooperate on enhanced security measures and intelligence exchange to protect people and their livelihood 2016)

[4] (Martel 2018, 128)

[5] (Malaysia: Security beefed up after Palestinian gunned down 2018)

[6] (Mazumdaru 2016)

[7] (Malaysia extends anti-terrorism security law Sosma for 5 years 2017)

[8] (Mazumdaru 2016)

[9] (Mazumdaru 2016)