Par Gabriel Dargnat
Un exemple démocratique pour la région
L’Indonésie, considéré comme la troisième plus grande démocratie au monde avec ses 268 millions d’habitants, se compose de 17000 îles et s’étire sur une distance géographique équivalente entre celle de Londres et Téhéran[1]. La République d’Indonésie voit en 1999 l’organisation des premières élections démocratiques du pays symbolisant le retour à la démocratie du pays et traçant la voie de la stabilité démocratique pour les années à venir. Pourtant le pays a vécu sous le joug du militaire Suharto, chef d’État du pays entre 1966 et 1998. Cette période fut marquée par une forte restriction des libertés individuelles et par une absence totale de compétions partisanes[2]. Après l’importante crise financière asiatique de 1998, sa gouvernance est fragilisée : le peuple indonésien se révolte contre le dictateur l’obligeant à quitter le pouvoir[3]. Tournant la page de trois décennies de dictature, en pleine crise économique, le pays a alors su se relever et embrasser la voie démocratique. Depuis les émeutes de Jakarta en 1998 l’Indonésie a su stabiliser un système démocratique certes fragile mais pérenne[4]. L’archipel fait aussi figure d’exemple de transition démocratique dans la région d’Asie du Sud-Est, avec ses 22 ans de continuité démocratique et la succession de trois partis politiques au pouvoir dans le respect des règles démocratiques. Cette continuité est aujourd’hui un exemple pour l’Asie du Sud-Est, dont l’indice démocratique de la région démontre une grande majorité de gouvernements qualifiés de régime hybride ou même de régime autoritaire. De par cette comparaison avec ses pays voisins, l’Indonésie est perçue comme un des pays les plus démocratiques de la région.
L’archipel Indonésien. Source : Canal Monde.
Les institutions politiques indonésiennes
La réussite d’une démocratie n’est pas une valeur quantifiable et totalement objective, son appréciation prend en compte nos valeurs. Pourtant certains éléments sont déterminants et impératifs pour qualifier un État de démocratie : séparations des pouvoirs, concurrence partisane, respect des processus démocratiques de vote sont des éléments à considérer afin de juger le niveau de démocratie d’un pays. La réussite d’une transition démocratique réside dans la création et la maintenance d’institutions politiques pouvant constituer un garant fiable de la démocratie. Dans ce sens l’Indonésie a su faire preuve de sérieux. Le pouvoir exécutif est entre les mains du Président de la République élu au suffrage universel pour cinq ans. Tandis que la responsabilité du pouvoir législatif est séparée entre le Parlement (Assemblée délibérative du Peuple) et la Chambre des représentants. Concernant la vie partisane en Indonésie, il est assez courant de voir les partis politiques mettre en place des alliances afin de remporter le scrutin populaire[5]. Respectant cet usage le parti affilié au président actuel, Monsieur Joko Widodo a créé une alliance avec cinq autres partis politiques (Golkar, Gerindra, NasDem, PKB et le PPP régionaux)[6]. Neufs partis politiques sont représentés au parlement indonésien ; la majorité parlementaire est représentée par la coalition du gouvernement menée par le Parti démocratique indonésien de lutte tandis que le parti démocrate représente la force majeure d’opposition au coude à coude avec le Parti de la justice et de la prospérité[7].
Une réussite à nuancer face aux nombreux défis à venir
Malgré le titre de troisième plus grande démocratie du monde et en dépit d’une démocratie stable depuis plus de 20 ans dans une région d’Asie du Sud-Est pourtant qualifiée comme instable politiquement, certains éléments viennent aujourd’hui ternir le bilan de la démocratie indonésienne. Alors que Joko Widodo a débuté son second mandat en 2020, de nombreuses interrogations viennent bousculer la vie politique indonésienne. L’Indonésie est composée d’une multitude d’ethnies et de confessions religieuses diverses, la religion musulmane étant la plus représentée avec plus de 87% d’indonésien musulman[8]. Dans ce pays, la religion est un enjeu majeur : la tolérance interconfessionnelle est primordiale pour la santé et stabilité du système démocratique du pays. Si le choix de Joko Widodo de choisir comme vice-président Ma’ruf Amin pouvant être perçu comme un islamiste radical démontre le pragmatisme politique du président, il menace la paix interconfessionnelle et laisse présager une montée du séparatisme religieux[9]. Aujourd’hui la stabilité de la démocratie indonésienne est notamment menacée par les extrémistes islamistes et par l’oppression des libertés individuelles conduite par les extrémistes religieux. En 2019, la révision du Code pénal a mis au cœur une proposition de loi punissant le blasphème ainsi que des lois restrictives sur les libertés des homosexuelles. Cette tendance montre la fragilité des libertés dont jouissent les Indonésiens et illustre les dérives autoritaires d’une partie du pays et des députés indonésiens[10]. La démocratie locale est également entachée par une forte corruption, malgré la création en 2003 de la commission pour l’éradication de la corruption (KPK). Les organisations internationales déplorent également le manque de liberté de la presse au sein de l’archipel indonésienne, se plaçant à la 119e place au classement mondial de la liberté de la presse en 2020[11].
L’exemplarité de l’Indonésie repose sur sa transition réussie d’une dictature violente vers la création d’institutions menant à la démocratie respectée depuis plus de deux décennies. Aujourd’hui le pays rentre pourtant dans une phase d’incertitude dans laquelle les divisions religieuses représentent un danger pour sa stabilité démocratique.
[1] Phillip Orchard, « Indonesia’s Trip Down the Belt and Road. » Geopolitical Futures, 2 mai, 2019. https://geopoliticalfutures.com/indonesias-trip-belt-road/
[2] Delphine Alles, « Indonésie : dix ans pour une démocratisation réussie », Alternatives Internationales 6, n°6 (2009), https://doi.org/
[3] Romain Bertrand, « La démocratie à l’Indonésienne : bilan critique d’une transition qui n’en finit pas de commencer », Revue internationale de politique comparée 3, n°3 (2001), https://doi.org/10.3917/ripc.083.0435
[4] François Raillon, « Indonésie 98 : l’effondrement », Archipel 57, n°2 (1999), https://doi.org/10.3406/arch.1999.3528
[5] Anda Wiradikarta, « L’Indonésie est-elle une démocratie », Asialyst (blogue), 8 août 2019, https://asialyst.com/fr/2019/08/08/indonesie-est-elle-democratie/
[6] Société Générale, « Présentation de l’Indonésie : Politique », 2020, https://import-export.societegenerale.fr/fr/fiche-pays/indonesie/presentation-politique
[7] Ibid.
[8] Bruno Philip, « En Indonésie, Joko Widodo débute un mandat dans la défiance. » Le Monde, 19 octobre, 2019. https://www.lemonde.fr/international/article/2019/10/19/en-indonesie-joko-widodo-debute-un-mandat-dans-un-climat-de-defiance_6016157_3210.html
[9] Ibid.
[10] Agence France Presse, « Indonésie : des manifestations contre des lois controversées réprimées. » Le Figaro, 24 septembre, 2019. https://www.lefigaro.fr/flash-actu/indonesie-des-manifestations-contre-des-lois-controversees-reprimees-201909
[11] Reporters Sans Frontières, « La liberté de la presse, un enjeu déterminant pour le second mandat du président Jokowi. » s.d.https://rsf.org/fr/indonesie
Bibliographie
Agence France Presse. « Indonésie : des manifestations contre des lois controversées réprimées. » Le Figaro, 24 septembre, 2019. https://www.lefigaro.fr/flash-actu/indonesie-des-manifestations-contre-des-lois-controversees-reprimees-20190924
Alles, Delphine. « Indonésie : dix ans pour une démocratisation réussie. » Alternatives Internationales 6, n°6 (2009) : 20-20. https://doi.org/
Bertrand, Romain. « La démocratie à l’Indonésienne : bilan critique d’une transition qui n’en finit pas de commencer. » Revue internationale de politique comparée 3, n°3 (2001) : 435-459. https://doi.org/10.3917/ripc.083.0435
Orchard, Phillip. « Indonesia’s Trip Down the Belt and Road. » Geopolitical Futures, 2 mai 2019. https://geopoliticalfutures.com/indonesias-trip-belt-road/
Philip, Bruno. « En Indonésie, Joko Widodo débute un mandat dans la défiance. » Le Monde, 19 octobre, 2019. https://www.lemonde.fr/international/article/2019/10/19/en-indonesie-joko-widodo-debute-un-mandat-dans-un-climat-de-defiance_6016157_3210.html
Raillon, François. « Indonésie 98 : l’effondrement. » Archipel 57, n°2 (1999) : 243-261. https://doi.org/10.3406/arch.1999.3528
Reporters Sans Frontières. « La liberté de la presse, un enjeu déterminant pour le second mandat du président Jokowi. » s.d. https://rsf.org/fr/indonesie
Société Générale. « Présentation de l’Indonésie : Politique. » 2020. https://import-export.societegenerale.fr/fr/fiche-pays/indonesie/presentation-politique
Wiradikarta, Anda. « L’Indonésie est-elle une démocratie » Asialyst (blogue). 8 août 2019. https://asialyst.com/fr/2019/08/08/indonesie-est-elle-democratie/