Le COVID-19 et le Timor-Leste:
Les effets de la crise
***Les informations servant à construire ce texte ont été glanées avant le 5 avril 2020.***
Comme le reste du monde, le Timor-Leste (TL) doit faire face à la menace du COVID-19. Le pays compte son premier et unique patient positif depuis le 21 mars (Observador 4 avril 2020). Toutefois, dépendant de l’Australie pour ses tests (Neves 3 avril 2020), le TL n’a envoyé que 33 tests (Observador). Avec aussi peu de tests conduits et par sa dépendance aux laboratoires australiens, il ne serait pas surprenant que le TL soit déjà sévèrement touché.
Le système de santé du Timor-Leste
Le système de santé au TL est encore naissant. Suite au génocide post-référendaire de 1999, 70% des infrastructures du pays furent détruite, les hôpitaux n’y échappèrent pas (Webster 2017:47). L’université Nationale du Timor Lorosa’e a ouvert la première faculté de médecine en 2005 offrant un programme de médecine générale d’une durée de 6 ans (Université du Timor-Lorosa’e). Le TL n’a donc des docteurs formés sur son territoire que depuis 2011. Heureusement, des médecins est-timorais sont aussi formés à l’étranger, notamment à Cuba qui avait formé 920 médecins timorais en plus d’avoir envoyé 300 professionnels de la santé dans des coins reculés du TL (Barbosa León 2018).
Selon l’OMS, il faudrait 2.3 travailleurs de la santé pour 1000 habitants pour considérer qu’un pays peut prodiguer des soins à 80% de sa population (OMS 2016:10). Le TL atteint 0.72/1000 habitants (CIA 2017). Malgré la formation de nombreux médecins, le TL est à peine au tiers des cibles de l’OMS. Sachant que l’Italie a un taux de 4.09/1000 et que le pays peine à endiguer la crise, qu’en serait-il du TL?
La trêve politique
Le 20 janvier 2020, le parlement timorais rejetait le budget, causant alors la chute du gouvernement (Parameswaran 30 mars 2020). Pendant que des discussions au sujet de l’avenir du gouvernement avaient lieu, la crise du COVID-19 prenait de plus en plus d’ampleur. En temps normal, une élection aurait pu être envisagée, mais vu la pandémie mondiale, hors de question d’en organiser une. Face à cette urgence, les députés ont plutôt décidé de s’entendre sur un budget d’urgence: 250 millions USD pour des dépenses diverses, mais surtout 150 millions USD pour se préparer à affronter le COVID-19 (Leach 31 mars 2020).
Tout l’or du monde ne saurait ralentir la pandémie si aucune mesure de confinement n’était mise sur pied. C’est le 28 mars que les autorités votent l’État d’urgence qui entrera en vigueur dès le lendemain (Gouvernement du Timor-Leste). Les mesures sont similaires à ce qu’on voit dans les pays qui ne prennent pas la menace à la légère.
Voici quelques articles de la loi sur l’État d’urgence:
Article 6: interdiction d’entrée aux étrangers.
Article 11: Confinement pour quiconque entre sur le territoire en plus d’être soumis à des tests.
Article 12: La durée du confinement est de 2 semaines.
Article 16: Les individus qui ne sont pas ciblés par les mesures de confinement doivent voyager seul, garder 1 mètre de distance et se limiter à un regroupement de 5 personnes.
Article 21: Le transport en commun est fermé
Article 22: Les clients doivent porter des masques et les commerces doivent fournir à leur clientèle le nécessaire pour se conformer à la loi.
Article 28: Le gouvernement suspend tous les cours, mais doit promouvoir la distribution de matériel éducatif dans les régions les plus éloignées.*
Pour l’intégralité de la loi, cliquez sur ce lien
Il est clair que la classe politique du TL a décidé de croire en la science et de ne pas tomber dans le piège économique, comme Trump ou Bolsonaro. Les mesures sont sérieuses et ressemblent à ce qu’on peut voir ailleurs dans les États qui ont pris la crise au sérieux. Les politiciens sont dans la bonne direction, mais sauront-ils appliquer les mesures sanitaires à travers le pays? Il est difficile de prédire comment seront respectées les consignes hors de Dili, la capitale, mais la fermeture totale des transports en commun est une mesure d’endiguement qui devrait limiter au pire la contagion à un village, voire une région.
Ramos-Horta, J. (2020). Un policier désinfecte un véhicule à Dili.
La pandémie et l’économie
Comme tous les États atteints par le COVID-19, l’économie du TL sera inévitablement affectée. Outre la pandémie, la crise pétrolière risque d’aggraver la situation économique du pays. En effet, la mésentente entre l’Arabie Saoudite et la Russie le 9 mars dernier a fait baisser le prix du baril à 33 USD. Il s’agit de la seconde plus grande baisse depuis 1980 (Hache, E et Sabathier, J 12 mars 2020). Le PIB du TL provient à 75% du secteur pétrolier (Durand 2011:81) et l’impact de la crise pétrolière a fait fondre le fond pétrolier de 1,8 milliard USD (Neves 3 avril 2020). À cela s’ajoute la disparition des revenus touristiques totalisant un peu plus de 19 millions USD (Neves).
Faute de moyens, le gouvernement n’a pas encore proposé de plan pour réactiver l’économie et maintient qu’avec le refus du budget, les différents départements gouvernementaux limitent au strict minimum leurs dépenses . Le gouvernement se concentre plutôt sur l’acquisition de matériel médical et la gestion de l’eau potable (Gouvernement du Timor-Leste 1 avril 2020). À la vue de ces actions, le TL ne semble pas être en voie de stimuler son économie, mais plutôt de s’assurer que tout le monde puisse manger et boire.
Les oubliées et leurs enfants
Au-delà de la sécurité alimentaire, un aspect à ne pas éclipser de la pandémie: La violence conjugale et envers les enfants.«… avec la restriction de mouvement, l’augmentation du stress et le détournement des ressources policières et de la santé pourraient être dévastateur pour les femmes et les enfants vulnérables» (Tweedie 1 avril 2020)*. En effet, Failor et Warner dressent un bilan alarmant: 59% des femmes du pays ont subi de la violence conjugale au courant de leur vie, dont 46.5% lors de la dernière année (2017:51). L’ancien Président du TL, José Ramos-Horta propose une liste de mesures que l’État est-timorais pourrait appliquer au courant de la crise. Il propose d’ailleurs de garder ouverts les centres d’aide aux victimes de violence conjugale (3 avril 2020).
À défaut de ne pas trouver «ça va aller» en tétum:
Diak lalais – Bon rétablissement.**
* with its restrictions on movement, increased stress, and diversion of police and health resources, could be devastating to vulnerable women and children.
**Phrases en Tétum https://www.omniglot.com/language/phrases/tetum.php
Bibliographie
Barbosa León, N. (2018). The friendship shared by Timor Leste and Cuba unites two distant countries. Granma.
CIA. (2017). Physician density per country
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/359.html
Durand, F. (2011) Timor-Leste Premier État du 3e millénaire. Paris: Éditions Belin.
Failor, T et Warner, X. (2017). Understanding Violence against Women and Children in Timor-Leste: Findings from the Nabilan Baseline Study. The Asia foundation. https://asiafoundation.org/wp-content/uploads/2017/06/nabilan-main-report-screen-2017_06_08.pdf
Gouvernement du Timor-Leste. (28 mars 2020). Government Decree n.º 3/2020 of 28 of March.
Gouvernement du Timor-Leste. (1 avril 2020). Meeting of the Council of Ministers of April 1, 2020. http://timor-leste.gov.tl/?p=23912&lang=en
Hache, E et Sabathier, J. (12 mars 2020). Pétrole, coronavirus, OPEP et Russie : la valse à quatre temps. The conversation.
https://theconversation.com/petrole-coronavirus-opep-et-russie-la-valse-a-quatre-temps-133534
Leach M. (31 mars 2020). A political impasse in Timor-Leste as coronavirus looms. The interpreter.
https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/political-impasse-timor-leste-coronavirus-looms
Neves, G. (3 avril 2020). Timor-Leste: The consequences of Covid-19. The interpreter. https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/timor-leste-consequences-covid-19
OMS. (2016). Health workforce requirements for universal health coverage and the sustainable development goals. https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/250330/9789241511407-eng.pdf
Parameswaran, P. (30 mars 2020). What’s Next for Timor-Leste’s Politics. The diplomat. https://thediplomat.com/2020/03/whats-next-for-timor-lestes-politics/
Ramos-Horta, J. (3 avril 2020). Timor-Leste and COVID-19: we will find a way through. Development Policy Centre.
https://devpolicy.org/timor-leste-and-covid-19-we-will-find-a-way-through-20200403/
Tweedie, P. (2 avril 2020). In Timor-Leste, the Dangers of Staying Home. Relief Web. https://reliefweb.int/report/timor-leste/timor-leste-dangers-staying-home
Webster D. (2017). Flowers in the wall, Truth and reconciliation in Timor Leste, Indonesia and Melanesia. Calgary: University of Calgary Press.
Sources en portugais
Observador. (4 avril 2020). Covid-19: Mais de 1.100 pessoas em quarentena em Timor-Leste, sem novos casos suspeitos. https://observador.pt/2020/04/04/covid-19-mais-de-1-100-pessoas-em-quarentena-em-timor-leste-sem-novos-casos-suspeitos/
Université Nationale du Timor-Lorosa’e. (s.d). Història. http://www.untl.edu.tl/pt/universidade/historia
Vidéo pour l’école à la maison de l’unicef et du TL (un coup de coeur)