Le Timor Leste est l’un des derniers pays d’Asie du Sud à avoir acquis son indépendance, en 2002. Le pays a vu son système politique passé du colonialisme portugais puis indonésien à un système politique démocratique. En effet, le Timor leste est aujourd’hui une république semi-présidentielle. Le pays est dirigé par un système parlementaire avec un président élu (Shoesmith, 2003) et possède un premier ministre qui dirige le parlement. Le premier ministre a comme but principal de centraliser son pouvoir politique dans son parti, alors que le président, lui, s’assure d’instaurer la démocratie dans un système pluripartite (Shoesmith, 2003).
Constitution
Un élément central de la politique du Timor Leste est sa constitution. Celle-ci est désignée par l’Assemblée constituante, qui, plus tard, est devenue le parlement (Huet, 2003). Celui-ci est dominé par le parti Fretilin et s’apparente un peu au système constitutionnel portugais actuel (Duverger, 1992). Une des caractéristiques importantes de celle-ci est qu’elle concentre le pouvoir exécutif dans le Cabinet et le premier ministre, et non dans la présidence (Shoesmith, 2003).
Leadership
Il y a deux figures importantes dans la politique timoraise. Les deux figures du pouvoir dans le gouvernement sont le premier ministre élu qui dirige parlement et le président. La dualité du système politique cause cependant certaines difficultés. Le rôle de ces deux figures s’oppose dans l’orientation de leur but (Leclerc, 2014). Dans un pays qui jongle avec l’application de principes démocratiques et une gouvernance disciplinée composée de plusieurs partis, les divergences entre les deux leaders sont nuisibles.
Aujourd’hui les individus qui occupent ces fonctions sont Ruak du parti politique Fretilin au poste de premier ministre, puisque son parti a gagné les élections législatives, et Guterres, élu à la présidence. Un aspect important du parti au pouvoir, Fretilin, est qu’il fit partie du mouvement ayant lutté pour l’indépendance durant l’occupation indonésienne avant de contrôler l’assemblée constituante. Ce parti avait aussi pour mission de modifier la constitution pour créer un parlement à partir de l’assemblée constituante (Leclerc, 2014).
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Saviez-vous que… Le président du Timor possède le même nom de famille que le secrétaire générale des Nations Unies
Système électoral
Dans le système politique semi-présidentiel de Timor, le gouvernement exerce des fonctions bien définies. On y trouve trois branches distinctes, l’exécutif, le législatif et le judiciaire et chacune de ses branches possède des élections pour l’élection des membres (UE, 2017).
Branche exécutive- Élection présidentielle
L’élection du président est faite par un vote national et dure pour un mandat de 5 ans, qui ne peut être renouvelé qu’une seule fois. Pour gagner cette élection, le candidat doit gagner la majorité des votes,
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soit 50% plus un. Dans le cas où ce pourcentage n’est pas atteint, une seconde vague de vote prend place entre les deux candidats ayant eu le plus de vote. Le président, exerçant les fonctions de chef d’État, possède plusieurs avantages. Il est à la tête de l’armée, possède le pouvoir de dissoudre le Parlement et peut demander les élections nationales. Parmi ces avantages, il possède un veto dans la branche législative. Par contre, ce veto peut être contré par le parlement (CIA, 2020).
Branche législative- Élections du parlement
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L’Assemblé du Parlement national est composé de 65 sièges. Les membres sont aussi élus dans un vote national à partir d’une liste électorale avec une représentation proportionnelle et le mandat des membres est de 5 ans (UE, 2017). Le nombre de sièges occupés par un parti après l’élection est calculé avec la formule de moyenne D’Hondt. Cependant, il faut un minimum de 4% de vote pour avoir accès à la distribution des sièges du Parlement. Le premier ministre, qui est à la tête du gouvernement, est désigné par le président sur la recommandation du parti ou de la coalition ayant la majorité des sièges. Pour ce qui est du cabinet, la coalition au pouvoir dans le parlement est celle qui recommande les candidatures des membres au cabinet au premier ministre, qui lui, les présente au Président (CIA, 2020).
Branche judiciaire-Élection de juges
Le président du tribunal est nommé par le président de la république parmi les autres juges de la cour pour un mandat de 4 ans; d’autres juges des tribunaux sont nommés par le Parlement et les autres par le Conseil suprême de la magistrature, un organe présidé par le président du tribunal et qui comprend principalement des personnes nommées par le président et le parlement; d’autres juges servent à vie (CIA, 2020).
Pour en savoir plus :
Bibliographie
Duverger, M. (1992). Régime semi-présidentiel [Semi-presidential system], pp. 901-904, in: O. Duhamel & Y. Mény (eds.), Dictionnaire constitutionnel. Paris: Presses Universitaire de France.
Central Intelligence Agency (CIA). « Timor Leste. » The World Factbook 2020. Consulté le 5 Avril 2020. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/tt.html
Huet, Véronique. « La première Constitution du Timor oriental. » Revue francaise de droit constitutionnel 4 (2003): 865-876.
Leclerc, J. (2014). L’aménagement linguistique dans le monde : Timor oriental, Québec, CEFAN, Université Laval. Repéré à : http://www.axl.cefan.ulaval.ca/asie/timor_est.htm [Consulté le 23 Mars 2020]
Shoesmith, Dennis. « Timor-Leste: Divided leadership in a semi-presidential system. » Asian Survey 43, no. 2 (2003): 231-252.
Union européenne (UE). (2017). European Union Election Observation Mission to Timor Leste 2017. Repéré à http://www.epgencms.europarl.europa.eu/cmsdata/upload/16e48e3b-e93c-4de1-83bd-a897efd79d5b/Timor-Leste-elections_2017_EU-EOM-report.pdf